Общинска избирателна комисия Септември


РЕШЕНИЕ
№ 124
Септември, 15.10.2019

ОТНОСНО: Произнасяне по сигнал с вх. № 145/12.10.2019 г. от Борислав Стефанов Малешков в качеството му на кандидат за общински съветник за спазване на действащата нормативна уредба и за нарушения на ИК.

ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ ГР. СЕПТЕМВРИ

Град Септември,  ул."Александър Стамболийски" № 37А

GSM:0888587505 email: [email protected]

 

РЕШЕНИЕ 124-МИ/15.10.2019 г.

от заседание на ОИК гр. Септември

 

 

ОТНОСНО: Произнасяне по сигнал с вх. № 145/12.10.2019 г. от Борислав Стефанов Малешков в качеството му на кандидат за общински съветник за спазване на действащата нормативна уредба и за нарушения на ИК.

           

В ОИК е постъпил сигнал с вх. № 145/12.10.2019 г. от Борислав Стефанов Малешков в качеството му на кандидат за общински съветник за спазване на действащата нормативна уредба и за нарушения на ИК. Сигналът е заведен с вх. № 145/12.10.2019 г. от дв. вх. рег. на ОИК Септември и е под № 4 в Електронния публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до ОИК Септември и решенията по тях.

В сигнала са посочени две отделни деяния, които според подателя съставляват нарушения на ИК и на ЗЗД, както следва:

По точка едно от сигнала се твърди, че кандидатите за кметове на община Септември и на кметство Симеоновец Марин Василев Рачев и Богданка Атанасова са участвали в откриването на официално ремонтираната улица „17 – та” в село Симеоновец в присъствието на кандидатите за общински съветници Йордан Кръстев и Станимир Хаджиев, всичките от МК „Обединени земеделци”, за което е налице снимков материал в социалната мрежа „Фейсбук”.

Твърди се нарушение на чл. 168, ал. 3 от ИК.

 

По точка две от сигнала се твърди, че кандидатът за кмет на община Септември на МК „Обединени земеделци” Марин Василев Рачев, в присъствието на водача на листата за общински съветници на същата коалиция Георги Йовчев, дарява на децата и юношите от футболната школа на Септември екипировка, за което отново е наличен снимков материал в социалната мрежа „Фейсбук”.

Твърди се нарушение на чл. 11, ал. 4 от Закона за закрила на детето.

Иска се да бъде извършена проверка от страна на ОИК във връзка с извършеното дарение на екипировка, за да се установи с какви средства, от кой и кога е закупена екипировката.

 

Сигналът е разгледан в проведено заседание на ОИК Септември на 13.10.2019 г. Взето е решение да бъде изискана информация за изясняване на фактите и обстоятелствата, посочени в сигнала, както следва:

 

По т. 1 сигнала - да се изиска информация от Община Септември, както и от кметство с.  Симеоновец относно обстоятелствата участвали ли  са  лицата,  посочени в сигнала в конкретното мероприятие, описано в същия и в качеството си на какви.

 

По т. 2 от сигнала - да се изиска информация от МК "ОБЕДИНЕНИ ЗЕМЕДЕЛЦИ" чрез представляващия коалицията Пенка Благоева Лазарова, гр. Септември, ул. "Александър Стамболийски" № 18, тел. 0899948222, с какви средства, от кой и кога е закупена екипировката, дарена на децата и юношите от футболната школа на Септември.

С писмо вх. № 157/15.10.2019 г. в ОИК Септември е постъпил отговор от Община Септември, съгласно който Община Септември не е организирала мероприятие за откриване на улица.

С писмо вх. № 158/15.10.2019 г. в ОИК Септември е постъпил отговор от Кметство с. Симеоновец, съгласно който Кметство с. Симеоновец не е организирало мероприятие за откриване на улица.

С писмо вх. № 162/15.10.2019 г. в ОИК Септември е постъпил отговор от МК ОБЕДИНЕНИ ЗЕМЕДЕЛЦИ, в който се заявява, че кандидатите на местната коалиция са били на посоченото в сигнала мероприятие в качеството си на зрители и фенове, подкрепящи младите футболни надежди на гр.Септември, както и че никой от кандидатите не си е позволил да агитира присъстващите, не е споменавал политическа формация или номер на бюлетина. Заявяват, че нямат договорни отношение с фейсбук-страницата ЛОКОМОТИВ СЕПТЕМВРИ и не носят отговорност за написаното и излъченото в този фейсбук-профил.

Членовете на ОИК – Септември проведоха разисквания по всеки един от поставените въпроси от сигнала. Изказаха се мнения и се обсъдиха разпоредбите на ИК.

По точка едно от сигнала и за да се произнесе ОИК Септември съобрази следното:

Не са налице данни за провеждане на предизборна агитация, съобразно разпоредбата на § 1, т. 17 от ДР на ИК. Както вече беше посочено, законодателят е дал легална дефиниция за ,,предизборна агитация’’. Предвид изчерпателната законодателна уредба на това понятие, разширителното тълкуване на понятието ,,агитация’’ е недопустимо. Забраната, предвидена в закона, е да се агитира ,,за подкрепа’’, респективно за ,,неподкрепа’’ на някой кандидат, партия или коалиция. Всички други действия и/или бездействия на кандидатите, осъществени в рамките на предизборната кампания, които не покриват законодателната дефиниция на понятието ,,предизборна агитация’’ не могат да се считат за нарушение на ИК. В този смисъл е постоянната практика на Върховния административен съд, обективирана в Решение № 4153/11.04.2016 г. постановено по адм. дело № 14618/2015 г. на ВАС, Четвърто отделение, Решение № 2904/09.03.2017 г. постановено по адм. дело № 2648/2017 г. на ВАС, Четвърто отделение. Аналогично е разбирането и на ЦИК, изразено в Решение № 3976-ПВР/05.11.2016 г. и Решение № 4398-НС/02.03.2017 г.

За да бъде констатирано конкретно нарушение на разпоредбите на ИК, то следва да са налице обективни данни и доказателства за осъществяване на предизборна агитация. От данните, посочени в подадения сигнал, както и приложения снимков материал, инкорпориран в същия, а така също и от допълнително представените писмени доказателства, не може да се формира категоричен и безусловен извод, че са осъществени действия, които да покриват понятието предизборна агитация. Не са налице доказателства, а и не се твърди в подадения сигнал да са осъществени конкретни действия, а именно призив за подкрепа или за неподкрепа на определен кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет.

От информацията, поместена във фейсбук-страницата ЛОКОМОТИВ СЕПТЕМВРИ отново не може да се направи извод за провеждана предизборна агитация по смисъла на ИК. От друга страна не може да се направи обоснован извод относното авторството на информацията и нейната достоверност.

В допълнение следва да се отбележи, че за ОИК Септември не съществува задължение за служебно събиране на доказателства. Изборният процес не е типичен административен процес, като разпоредбите на чл. 36, ал. 1 от АПК в конкретната хипотеза не намират приложение /в този смисъл Решение № 2904/09.03.2017 г. постановено по адм. дело № 2648/2017 г. на ВАС, Четвърто отделение/.

 

В заключение следва да се отбележи, че не са налице обективни данни и доказателства за нарушение на разпоредбите на ИК.

 

Решението беше подложено на поименно гласуване, отразено в протокола.

 

По точка две от сигнала:

Твърди се, че кандидатът за кмет на община Септември на МК „Обединени земеделци” Марин Василев Рачев, в присъствието на водача на листата за общински съветници на същата коалиция Георги Йовчев, дарява на децата и юношите от футболната школа на Септември екипировка, за което отново е наличен снимков материал в социалната мрежа „Фейсбук”, което, според жалбоподателя, представлява нарушение на чл. 11, ал. 4 от Закона за закрила на детето.

Не е посочено конкретно нарушение на ИК.

ОИК – Септември счита, че не е компетентна да се произнесе за твърдените нарушения на ЗЗД.

Липсват и данни за конкретна предизборна агитация, поради което не са налице и основания за препращане на сигнала в тази му част по компетентност на Държавна агенция „Закрила на детето”.

 

Решението беше подложено на поименно гласуване, отразено в протокола.

 

След проведените разисквания и поименно гласуване по отделно по всяка една от двете точки от сигнал с вх. № 145/12.10.2019 г. ОИК Септември

 

РЕШИ:

 

  1. Не установява нарушение на разпоредбите на ИК, съгласно изложеното в точка едно от сигнал с вх. №145 от 12.10.2019 г.
  2. Не установява нарушение на разпоредбите на ИК, съгласно изложеното в точка две от сигнал с вх. №145 от 12.10.2019 г.

 

 

 

Решението подлежи на обжалване пред ЦИК в тридневен срок, считано от обявяването му .

 

Препис от решението да се изложи на информационното табло и на интернет страницата на  Общинска избирателна комисия - Септември.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мануел Христов Манчев

 

СЕКРЕТАР: Васил Стефанов Мезов

Председател: Мануел Христов Манчев

Секретар: Васил Стефанов Мезов

* Публикувано на 15.10.2019 в 20:12 часа

Календар

  • ПонВтСрЧетПетСъбНед
    123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    25262728293031
     

Решения

  • № 296 / 24.08.2023

    относно: Обявяване за избран за общински съветник в Община Септември следващия в листата на Коалиция „АЛТЕРНАТИВА НА ГРАЖДАНИТЕ”

  • № 248 / 18.08.2021

    относно: Вземане на решение за изпращане на ЦИК доказателство, че Решение № 246/08.02.2021 г. на ОИК Септември е влязло в сила

  • № 247 / 12.04.2021

    относно: Обявяване за избран за общински съветник в Община Септември следващия в листата на Местна коалиция „БСП за България”

всички решения